Am 12. Dezember 2025 gaben das Handelsministerium und die Allgemeine Zollverwaltung Chinas gemeinsam die Bekanntmachung Nr.. 79 von 2025 heraus, in der sie ankündigten, dass Exportlizenzen für einige Stahlprodukte ab dem 1. Januar 2026 eingeführt würden.
Diese Ankündigung löste sofort einen Sturm in der Stahlindustrie aus. Dies bedeutet nicht nur, dass Chinas Stahlexportmanagement nach 16 Jahren wieder in die „Lizenzära“ eingetreten ist, sondern stellt auch einen proaktiven Schritt der chinesischen Stahlindustrie dar, auf die Bremse zu treten, da erwartet wird, dass die Exportmengen ein Rekordhoch erreichen werden, und zu versuchen, mithilfe politischer Instrumente das doppelte Dilemma „erhöhtes Volumen, aber sinkende Preise“ und Handelskonflikte zu überwinden.
Chen Leiming, geschäftsführender Vorsitzender und Generalsekretär der China Metal Materials Circulation Association, wies darauf hin, dass im ersten Halbjahr 2025 zwar das Exportvolumen im Jahresvergleich um 9,2 % zunahm, der durchschnittliche Exportpreis jedoch im Jahresvergleich um 10,3 % sank und der Exportwert im Jahresvergleich um 2,0 % sank. Insbesondere erreichte das Exportvolumen von Stahlknüppeln mit geringer -Wertschöpfung-das Dreifache des Vorjahreszeitraums, während der Preis um 15,3 % sank. Dieses umfassende Modell des „Preisausgleichs durch Volumen“ hat nicht nur die inländischen Energie- und Umweltkosten in die Höhe getrieben, sondern auch direkt das „Pulverfass“ internationaler Handelskonflikte entfacht. Seit 2024 war die chinesische Stahlindustrie mit mehr als 50 Antidumpingfällen konfrontiert, ein Rekordwert. Märkte wie Vietnam und Indien haben Handelshemmnisse errichtet, wobei einige Zölle bis zu 38,02 % betragen.
Wie die China Iron and Steel Association feststellte, fällt es Unternehmen aufgrund der Komplexität der Handelskette schwer, Produktströme zu verfolgen, und die Bestellung muss dringend standardisiert werden. Vor diesem Hintergrund ist die Wiederaufnahme des Exportlizenzmanagements zu einer notwendigen Maßnahme zur Bewältigung der Herausforderungen geworden.
Im Vergleich zu vor 16 Jahren handelt es sich bei dieser Bekanntmachung Nr. . 79 nicht um eine einfache Verwaltungsbeschränkung, sondern weist starke Merkmale einer „präzisen Verwaltung“ auf.
Erstens bietet es eine breite und detaillierte Berichterstattung. Die neue Richtlinie umfasst 300 Zollwarencodes, die die gesamte Industriekette abdecken, von Rohstoffen und Primärprodukten wie nicht-legiertem Roheisen bis hin zu Zwischenprodukten wie Stahlknüppeln mit rechteckigem Querschnitt und fertigen Stahlprodukten wie warm-gewalztem und kalt-gewalztem Stahl.
Zweitens konzentriert es sich auf den „Schlüssel“ des Qualitätsmanagements. In der Ankündigung heißt es ausdrücklich, dass Antragsteller für Exportlizenzen ein „vom Hersteller ausgestelltes Produktqualitätskontrollzertifikat“ vorlegen müssen. Diese Bestimmung wird von der Branche als „Trumpf“ dieser Politik angesehen. Durch die Vorverlegung der Produktqualitätsprüfung werden nicht nur die Compliance-Kosten für minderwertige und preisgünstige Produkte erhöht, sondern auch die Schwierigkeit, den Produktvertrieb an der Quelle zurückzuverfolgen, angegangen und so die Glaubwürdigkeit von „Made in China“ erhöht. Darüber hinaus verlangt die Richtlinie ausdrücklich, dass recycelte Stahlrohstoffe den relevanten nationalen Standards entsprechen, was einen starken Schwerpunkt auf den Umweltschutz widerspiegelt.
In Bezug auf die Verwaltungsstruktur sieht die neue Richtlinie ein abgestuftes Lizenzmodell vor, das sowohl regulatorische Einheitlichkeit als auch Flexibilität bei der Umsetzung gewährleistet.
Die tiefgreifende Bedeutung dieser neuen Politik liegt nicht nur in der Linderung kurzfristiger Handelskonflikte, sondern auch in einer auf die Zukunft ausgerichteten strategischen Ausrichtung.
Einerseits ist es eine wirkungsvolle Antwort auf die nationalen „Dual-Carbon“-Ziele. 2025 markiert das erste Jahr, in dem die Stahlindustrie in den nationalen CO2-Markt einbezogen wird, während der Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) der EU im Jahr 2026 offiziell CO2-Zölle einführen wird. An diesem entscheidenden Punkt werden Unternehmen gezwungen, die Exporte von Produkten mit hohem -Energieverbrauch-und geringer-Wertschöpfung-zu reduzieren Das Lizenzmanagement ist ein unvermeidlicher Weg für die grüne Transformation der Branche. Führende inländische Unternehmen haben sich durch den Export von „grünem Stahl“ einen Wettbewerbsvorteil verschafft, und dieses Modell wird in Zukunft zum Mainstream werden.
Andererseits ist dies auch ein wichtiger Schritt beim Aufbau eines neuen Entwicklungsmusters mit „dueller Zirkulation“. Die China Iron and Steel Association weist darauf hin, dass eine Verbesserung des Exportmanagements dazu beiträgt, dass Stahlprodukte die Inlandsnachfrage priorisieren und die industrielle Modernisierung steuern. Durch die Regulierung der Exportordnung werden Unternehmen dazu angeleitet, sich vom „Preiskampf“ zu lösen, der auf traditionellen Märkten beruht, und sich stattdessen auf aufstrebende Märkte wie Afrika und Lateinamerika zu konzentrieren und die globale Wettbewerbsfähigkeit durch technologische Innovation und Markenaufbau zu verbessern.
Ab dem 1. Januar 2026 wird Chinas Stahlindustrie offiziell in eine neue Phase des „lizenzierten Betriebs“ eintreten. Kurzfristig kann dies für Unternehmen, die an eine „volumengesteuerte“ Entwicklung gewöhnt sind, Wachstumsprobleme verursachen. Auf lange Sicht wird dieser kraftvolle Schritt jedoch effektiv den ungeordneten Wettbewerb beenden und China von einem „großen Exporteur“ zu einem „starken Exporteur“ in der Stahlindustrie machen und sich auf der Weltbühne mit höherer Qualität, einer besseren Struktur und einem umweltfreundlicheren Ansatz etablieren.
